Роль и классификация услуг в экономической сфере обществ

В настоящее время в России недооценивается особая функциональная роль сферы услуг в общественном воспроизводстве, что явилось основой отставания инфраструктуры сферы услуг по сравнению со многими другими странами мира.

В экономически развитых странах сфера услуг занимает ведущие позиции в хозяйстве, а уровень ее развития, динамика, технологические, структурные и другие характеристики оказывают определенное воздействие на экономический и социальный прогресс и позиции стран в глобальном мире. Более того в последние десятилетия сфера сервиса во многих странах мира развивается быстрее материального производства и в данный момент представляет собой крупнейший сектор экономики.

Модернизация российской экономики также предполагает повышение социально-экономической роли сферы услуг, и в последние полтора десятилетия она развивается высокими темпами, радикально преобразуя многие отрасли.

В России развитию сферы услуг в последние годы способствовало:

- сокращение государственного финансирования;

- усиление конкуренции между организациями;

- появление многих новых видов услуг [4].

Таким образом, сегодня российская экономика находится под воздействием современных глобальных тенденций, которые влияют на условия и факторы устойчивого экономического развития базовых отраслей экономики, среди которых приоритетное значение имеет сфера услуг.

Группировку стран мира по уровню развития сферы услуг обычно представляют следующим образом: страны с высоким уровнем развития сферы услуг – в эту группу входят страны с экономикой постиндустриального типа, а также ряда быстроразвивающихся стран Латинской Америки; страны со средним уровнем развития сферы услуг – эту группу составляют большинство стран с транзитивной экономикой преимущественно индустриального типа, в том числе Россия; страны с низким уровнем развития сферы услуг аграрно-индустриального и индустриального типа – в эту группу входит большинство развивающихся стран.

Особая роль сферы платных услуг в экономическом развитии общества определяется тем, что она вносит решающий вклад в улучшение качества жизни населения. Семейные обязанности, традиционно возлагаемые на женщин, ограничивали их участие в сфере труда, снижая тем самым их конкурентоспособность. Развитие сферы услуг позволило снизить «домашнюю нагрузку» и теперь большинство женщин находят себе рабочие места именно в сфере услуг. За последние годы в этой сфере занято более половины всех работающих женщин. Так, в Российской Федерации доля женщин занятых:

- в народном хозяйстве составляет примерно 51 %;

- в системе образования - около 70%;

- в здравоохранении и социальном обеспечении – около 80%;

- в торговле и общественном питании – более 40%.

Социально-экономическая эмансипация женщин привела к возрастанию спроса на многие услуги, которые ранее выполнялись в домашних условиях, такие как: приготовление пищи, уборка, стирка, чистка, декор и др. Соответственно возникла потребность в организациях, которые специализируются на выполнении внедомашних услуг, ориентированных на домашнее хозяйство.

Наиболее заметной общемировой тенденцией современного общественного развития является переход к «экономике», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, информационно-коммуникационных технологиях, наукоемких производствах и соответственно на разнообразных услугах, создающих качественно новый технологический уровень всего национального хозяйства. В этом сегменте концентрируется рабочая сила высокого уровня образования и квалификации. Понятие «услуги» в массовом восприятии все более отождествляется с комплексом высокотехнологичных и интеллектуальных, деловых и финансовых услуг, а также с отраслями науки, образования и здравоохранения. Развитие такой «экономики» является залогом обеспечения высокого, устойчивого и качественного экономического роста страны.

Несмотря на то, что сфера услуг в Российской Федерации отличается сегодня динамичным ростом объема научных исследований и разработок, причем это касается не только компьютерных и телекоммуникационных услуг, но почти всех их видов, по уровню внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий и услуг в России пока сохраняется разрыв с индустриально развитыми странами (примерно 5-7 лет отставания). Наиболее распространенным показателем является доля этих технологий и услуг в национальном продукте. В большинстве передовых стран, таких как США, Великобритания, Япония, Германия и Франция, этот показатель составляет порядка 2,5-4,5%, тогда как в Российской Федерации – не превышает 1%.

Однако следует обратить внимание на то, что вся социальная жизнь россиян регионально опосредована, так как более 95% всех социальных потребностей люди удовлетворяют в социально-экономической системе того или иного региона.

Для большинства российских регионов Российской Федерации характерны определенные проблемы:

- высокий износ основных фондов;

- технологическое отставание производства;

- отсутствие действенных маркетинговых технологий;

- нехватка квалифицированных кадров;

- отсутствие корпоративных технологий управления [4].

Ключевым стратегическим средством развития является передача имеющихся на мировом рынке и дальнейшая разработка собственных технологий, направленных на развитие человека, хозяйства и обустройства среды жизни.

Развитие сферы услуг региона приводит к возникновению ряда новых услуг, например: новых видов деловых услуг: информационных, маркетинговых, рекламных услуг, торговли недвижимостью, размещение временно свободных средств, составлению бухгалтерской отчетности, электронного секретаря; частных садов и школ, гувернанток; а так же других видов услуг.

Одновременно в регионе идет тенденция к диверсификации сферы услуг. Большинство ранее обособленных видов услуг начинают объединяться в рамках одной организации. Предлагая целый комплекс услуг, организация повышает свою конкурентоспособность, ослабляет возможные риски за счет их диверсификации. Так происходит объединение различных услуг в рамках туристского бизнеса, организации занимающиеся перевозками, начинают предлагать услуги по страхованию жизни и имущества [4].

В настоящее время в России в сфере услуг с продолжающимся усилением подоходного и поимущественного расслоения населения наметились две противоречивые тенденции. Первая тенденция – это тенденция создания высококлассных организаций бытового обслуживания, часто с участием иностранного капитала, и развития дорогостоящих видов услуг, в частности услуг по ремонту и техническому обслуживанию сложных товаров длительного пользования, по изготовлению высококачественных предметов потребления по индивидуальным заказам. Тенденция развития этого престижного сегмента рынка обеспечивает высокую рентабельность производства услуг, дает большой простор для конкуренции и предпринимательской деятельности, а так же для маркетинговых исследований. Вторая тенденция – тенденция сохранения и укрепления массового сектора рынка бытовых услуг.

Несмотря на очевидные признаки начала стабилизации в экономике, ситуация в социальной сфере во многих регионах продолжает оставаться неустойчивой. На нынешнем этапе среди причин неустойчивого положения организаций сферы услуг в регионах можно выделить:

- запаздывание с проведением реформ в сфере услуг;

- слабая законодательная база регулирования сферы услуг;

-недостаточное использование имеющегося зарубежного и отечественного опыта;

- нехватка инвестиций и оборотных средств в организациях сферы услуг;

- отсутствие ресурсосберегающих технологий;

- отсутствие эффективных форм стимулирования труда;

- низкая квалификация работников сферы услуг;

- несовершенство применяемых методов управления на предприятиях отрасли;

- отсутствие внутреннего контроля в организациях сферы услуг.

Услуги социального характера в регионах Российской Федерации являются первостепенными и жизненеобходимыми. Но как показывает практика, из-за вышеуказанных проблем на региональном уровне стоит серьезная проблема в системе образования и здравоохранения, бытовой и жилищно-коммунальной сферах.

В настоящее время почти повсеместно в регионах отмечается ухудшение качества образовательных услуг, финансируемых из бюджета, в связи со снижением контроля над деятельностью учебных заведений и слабой заинтересованностью преподавательского состава.

В здравоохранении на региональном уровне проблема выражена в чрезвычайно низкой заработной плате врачей и медработников. Такая ситуация негативно отражается не только на текущем состоянии отрасли, но и на ее развитии. В связи с этим приходится привлекать и использовать внебюджетные средства из различных источников.

Почти вся система бытового обслуживания в регионах сталкивается с серьезными проблемами, а в сельской местности она и вовсе перестала существовать. Самой острой проблемой практически всех местных администраций городов и районов в связи с высокой степенью износа и обветшалости основных фондов, больших затрат на содержание и функционирование остается жилищно-коммунальная сфера услуг.

Мы можем сделать вывод, что в результате падения жизненного уровня населения существенно изменилась сама структура потребления отраслевых групп услуг. Сформировались два типа организаций сферы бытового обслуживания:

1)престижные организации, ориентированные на дорогое и высококачественное обслуживание обеспеченных слоев общества;

2) обычные организации, ориентированные на широкие массы с низким уровнем дохода.

Таким образом, в последнее время значение сферы услуг возрастает все больше. Она предопределяет человеческое развитие и создает принципиально новое качество жизни людей, как в материальном, так и в духовном плане, создаются такие ключевые факторы экономического роста, как информационно-коммуникационные технологии и научные знания.

Оценивая динамические показатели развития данного сектора, можно сделать вывод, что сложилась устойчивая тенденция изменения спроса – от простейших жизненно важных благ к товарам длительного пользования, а также к услугам, связанным с социальной и духовной активностью. Но покупателями такого рода услуг в России выступает лишь центральная ее часть.

На сегодняшний день в большинстве регионов России мы сталкиваемся с низким жизненным уровнем населения, где большая часть доходов россиян уходит на приобретение товаров и услуг первой необходимости [4]. Поэтому, несмотря на развитие и распространение организаций сферы услуг, платежеспособный спрос населения остается низким и мешает эффективному развитию сферы услуг, особенно в наукоемких и интеллектуальных отраслях. Таким образом, при низком платежеспособном спросе населения рыночный механизм и частное предпринимательство не способны решить проблему широкой доступности различных видов услуг.

Классификация услуг помогает выделить, чем, например, один вид сервиса отличается от другого, в чем заключается его специфика. Свои особенности имеются в каждой сфере: в банковском деле, консалтинговом, рекламном, юридическом и т.п.

Исходя из этого, по отраслям выделяют пять типов оказываемых населению услуг:

1. Распределительные - это услуги связи, торговые и транспортные.

2. Производственные - сюда входит инжиниринг, лизинг и услуги, касающиеся ремонта различного оборудования.

3. Массовые - это услуги, касающиеся разных сторон домашнего хозяйства, проведения свободного времени.

4. Профессиональные - это услуги консультантов, финансистов, страховых компаний, банкиров.

5. Общественные - это услуги, касающиеся образования, культуры, а также СМИ.

Кроме того, существует классификация услуг по направленности действия на объект и по их осязаемости. Она является базовой для нематериального производства. Итак, по этому принципу различают:

1) Действия осязаемые. Они направлены непосредственно на тело человека. Это услуги пассажирского транспорта, спортивных заведений, здравоохранения, салонов красоты, общественного питания, парикмахерских и т.п.

2) Действия тоже осязаемые, но направленные на товары и различные физические объекты. Это ремонт всевозможного оборудования и его обслуживание, услуги ветеринаров, охраны, грузового транспорта и т.п.

3) Действия неосязаемые. Они направлены на человеческое сознание. Это в первую очередь СМИ, кино, театры, музеи, образование.

4) Действия неосязаемые и затрагивающие такие же незримые активы. К ним относятся услуги юристов, страховых компаний, консультантов, банков, а также операции, проведенные с ценными бумагами[11].

Существующая ныне международная классификация услуг основана на той, которая была разработана еще в 1935 году. И лишь через двадцать с лишним лет она была принята официально. В течение нескольких десятилетий дважды пересматривалась и окончательно была утверждена в 1979 году. Страны, принимавшие участие в подписании Ниццкого соглашения, взяли обязательство использовать данную классификацию, регистрируя товарные знаки, и указывать в официальных документах номера классов.

Для изучения предложения и спроса, улучшения и развития в отрасли обслуживания населения был создан классификатор услуг. Он включен в Единую систему кодирования социальной, экономической и технической информации и постоянно сопоставляется с существующими международными стандартами и нормами.