Раздел 2. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Глава 6. Современные войны, военные конфликты, терроризм
и гражданская оборона

XX век оказался самым воинственным в истории человечества. В этом столетии от вооруженного насилия погибло около 150 млн. человек, из которых одна треть приходится на Россию (СССР). Причем, как свидетельствует статистика, бедствия и страдания мирного населения в ходе имевших место военных конфликтов постоянно возрастали. Если удельный вес жертв среди мирного населения в первой мировой войне составил 5% от всех погибших, то во второй мировой - 50%, в войне в Корее - 84%, а во Вьетнаме - около 90%.

В связи с этим защита мирного населения от военных опасностей и обеспечение его выживания в условиях военного времени стали сегодня новым общечеловеческим императивом, настоятельным велением времени.

Исторический опыт прошедших войн и военных конфликтов показывает, что одну из важнейших ролей в достижении побед играет оснащенность воюющих армий высокоэффективными средствами ведения вооруженной борьбы, в том числе различными видами оружия, созданного на основе новейших достижений науки и техники. Это положение не изменилось и сегодня, ибо война, как способ разрешения спорных вопросов, пока остается еще распространенным явлением, а оружие продолжает быть ее движущей силой.

В современных условиях наблюдается значительная эволюция средств ведения войны. Постоянно модернизируются и совершенствуются традиционные виды оружия, поражающие цели преимущественно за счет кинетической, химической и тепловой энергии. Идет разработка нетрадиционных видов оружия - оружия на новых физических и других принципах, которое в локальных конфликтах может использоваться самостоятельно, а в крупных войсковых операциях совместно с традиционными видами оружия. Может служить средствами поражения как наступающего, так и обороняющегося противника, а также применяться по объектам тыла, поражая население.

Примером боевого применения новых видов оружия может служить использование графитовых бомб в Югославии в 1999 году, когда одного налета авиации НАТО хватило для вывода из строя большинства энергетических объектов в этой стране.

Работы по модернизации и совершенствованию традиционных видов оружия, созданию оружия на новых физических и других принципах и их применению требуют постоянного внимания и анализа со стороны органов управления, решающих задачи по защите не только войск, но и населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах, с целью принятия мер по своевременной разработке средств и способов защиты от них.

6.1. Современные войны, военные конфликты
и их характерные особенности




Создание и развитие гражданской обороны во второй половине XX века было неразрывно связано с созданием и развитием нового и самого эффективного в истории человечества средства вооружённой борьбы – ядерного оружия и было ориентировано, в первую очередь, на защиту именно от поражающих факторов ядерного оружия.

В XXI веке на смену ему приходят новые виды вооружения, в первую очередь, высокоточные, сравнимые по своей эффективности с ядерным оружием, виды, основанные на новых физических принципах.

С их развитием меняются подходы к вооружённой борьбе, меняются объекты-цели применения средств поражения.

В современных военных конфликтах страдает всё большее количество мирного населения, которое становится заложником политических, экономических и информационных войн. Возрастает количество погибших мирных жителей по отношению к погибшим военнослужащим.

Это касается, в том числе, и событий, которые сейчас происходят с Украиной и с теми странами, которые втянуты в этот процесс.

Главными возможными источниками военной опасности и военной угрозы для России сегодня можно считать:

- территориальные претензии; захват национальных богатств;

- стремление отдельных государств и коалиций к разрешению конфликтов силовыми методами;

- действия других государств по дестабилизации внутриполитической обстановки;

- расширение военных союзов и нарушение международных договоров;

- распространение оружия массового поражения, появление нового оружия;

- нарастание националистических сепаратистских тенденций;

- нестабильность военно-политической обстановки; расширение масштабов терроризма.

Каким же будет характер новых возможных военных конфликтов?

В последнее десятилетие произошел решительный поворот военных теоретиков и историков к разработке новой концепции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что при качественно новых средствах вооруженной борьбы, создаваемых на базе новейших технологий, в том числе высокоточного оружия и оружия на новых физических принципах, неизбежно изменится характер войны.

В связи с этим в концепции войн нового поколения решающая роль отводится не живой силе, не ядерному, а высокоточному обычному оружию и оружию на новых физических принципах. К возможному оружию на новых физических принципах, прежде всего, нелетального воздействия, можно отнести: лазерное оружие; источники некогерентного света; СВЧ оружие; инфразвуковое оружие; средства радиоэлектронной борьбы; средства информационной борьбы; высокоточное оружие нового поколения (интеллектуальные боеприпасы); метеорологическое, геофизическое оружие; биологическое оружие нового поколения (включая психотропные средства); биотехнологические средства; химическое оружие нового поколения; оружие электромагнитного импульса; психотронное оружие; парапсихологические методы.

Есть основания полагать, что эти виды оружия через 10-15 лет, а в некоторых странах возможно и раньше, существенно обесценят роль ядерного оружия, разрушат тот условный барьер, которым длительное время разделялось ядерное оружие и оружие обычных средств поражения.

Новые вооруженные силы, по мнению военных специалистов, должны использоваться не столько для ведения традиционных военных действий, сколько для того, чтобы лишить противника возможности активного сопротивления за счет поражения его наиболее важных объектов экономики и инфраструктуры. Это может достигаться широким использованием сил специальных операций, ударами крылатых ракет воздушного и морского базирования, а также массированным использованием средств радиоэлектронной борьбы.

Хотелось бы отметить, что применение сил специальных операций предусматривает заблаговременную переброску в тыл противника сотен диверсионных групп в целях осуществления диверсионных актов на поражаемых по заранее разработанному замыслу объектах.

К характерным особенностям современных войн сегодня можно отнести:

- применение различных форм и методов боевых действий, в том числе и нетрадиционных;

- сочетание военных действий (проводимых в соответствии с правилами военной науки) с партизанскими и террористическими действиями;

- широкое использование криминальных (иррегулярных) формирований;

- скоротечность военных действий (30-60 суток);

- избирательность поражения объектов;

- повышение роли дальних дистанционных боев с применением высокоточных радиоуправляемых средств;

- нанесение точечных ударов по ключевым объектам;

- сочетание мощного огневого поражения, политико-дипломатического, информационно-психологического и экономического воздействия.

Анализируя эти особенности, необходимо, кроме широкого использования сил специальных операций, обратить внимание на предполагаемую скоротечность современных войн (до 30-60 суток), что требует новых подходов к мобилизационным планам и развертыванию производства вооружения согласно плану расчетного года. Рассматривая же последние из перечисленных выше особенностей, хочется подчеркнуть, что сегодня общепризнанно - эпоха противостояния массовых многомиллионных армий в период войны завершается. Есть все основания считать, что уже в недалекой перспективе ведущая роль в войнах будет отводиться политическим, экономическим, информационным и другим средствам борьбы.

И примеры такой борьбы уже есть. Многие военные теоретики, например, считают, что 3-я мировая война, в которой США и НАТО без единого выстрела добились распада СССР и развала военной коалиции Варшавского Договора, состоялась.

Другим ярчайшим примером является то, что сейчас происходит с Украиной и с теми странами, которые втянуты в этот процесс.

Одним из возможных вариантов сценария развязывания и ведения современной войны может быть следующий. Вследствие межнациональных разногласий возникает внутренний или внешний вооруженный конфликт, в который втягиваются соседние республики (государства). Последний перерастает в локальную войну либо в региональный вооруженный конфликт. В последующем региональный вооруженный конфликт или локальная война перерастают сначала во всеобщую крупномасштабную войну без применения ядерного оружия и других средств массового поражения, а в заключительной фазе при определенных условиях в войну без ограничений в применении каких-либо средств поражения.

Для лишения противника возможности активного сопротивления в современных войнах и вооруженных конфликтах удары, как подчеркивалось выше, будут наноситься по наиболее важным объектам экономики и инфраструктуры, к которым, по взглядам военных стратегов, можно отнести:

- пункты управления: узлы связи, радиовещательные станции, телецентры;

- узлы железных дорог;

- железнодорожные мосты (основных ж. д. направлений);

- автодорожные мосты федеральных магистралей;

- морские (речные) порты, базы, аэропорты, космодромы;

- насосные станции магистральных трубопроводов;

- склады госрезервов трубопроводов;

- склады госрезервов;

- атомные станции;

- гидроэлектростанции;

- тепловые электростанции;

- подстанции ЛЭП;

- склады ГСМ, нефтебазы;

- нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства;

- производства оборонного комплекса;

- производства цветной и черной металлургии;

- производства машиностроения;

- производства электрооборудования.

Согласно военной стратегии победа в войне включает три компонента: разгром вооруженных сил противника, разгром его экономического потенциала, свержение политического строя.

В прошедших войнах для этого была необходима оккупация территории противника. Но в возможной современной войне эта формула может быть изменена. Сегодня не требуется оккупация территории и свержение политического строя, а достаточно лишь разрушить экономический потенциал. Примером тому недавняя война на Ближнем Востоке «Буря в пустыне». В связи с этим меняется роль вооруженных сил в современной войне. Суть современной войны в способности Войск ПВО страны и Вооруженных Сил в целом отразить длительный и массированный авиационно-космический удар со всех направлений и обеспечить защиту экономики на всей территории страны.

По оценочным прогнозам, в случае возникновения войны, даже только с применением обычного оружия, она приобретет черты повышенного риска из-за угрозы разрушения потенциально опасных объектов и, фактически, становится подобием войны с применением оружия массового поражения.

Таким образом, задачи по подрыву военно-экономического потенциала страны и дезорганизации системы государственного и военного управления будут решаться не только непосредственным нанесением ударов по объектам, но и опосредованно - вторичными поражающими факторами от разрушенных потенциально опасных объектов.