Понятие таможенных операций

П.п.29 ст.4 ТКТС

29) таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза;

  1. Понятие перемещения товаров через таможенную границу. Обратить внимание и на все остальные термины – что такое товары, таможенная граница.

Ст.4 ТКТС

22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза;

35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

  1. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу (принципы).

Основные положение - это принципы.

Какие принципы: глава 22 ТК.

Ст.150 ТК ТС. закрепляет 4 принципа:

1.Все лица на равных основаниях.

2.Товары перемещаются в порядке установленные таможенным законодательством. Для отдельных категорий товаром могут устанавливаться особенности. Это в разделе 7.

3.Товары перемещаемые через границу подлежат таможенному контролю. Императивная норма.

4.Таможенные операции в отношении отдельных товаров совершаются в первоочередном порядке (товары для ликвидации стихийных бедствий, живых животных...)

Ст.151. принцип:

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы

ст.152 принципы:

1.Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через ТГ.

2.Если товар запрещен к вывозу с ТТ ТС, то он не подлежит вывозу.

  1. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного Союза.

Глава 23 ТК ТС.

Прибытие товаров осуществляется в метах перемещения товаров через ТГ ТС и во время работы таможенных органов. После пересечения ТГ товары должны быть доставлены перевозчикам в места прибытия.

Перевозчик обязан уведомить ТО о прибытии путем предоставления документов и сведений. Перечень этих документов дается в ст.159 ТК.

В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, таможенным декларированием и выпуском. Перевозчик обязан в течение 3-х часов поместить товары на временное хранение. Обязанность по уплате таможенных пошлин возникает в момент пересечения товарами ТГ.

  1. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного Союза.

Убытие товаров осуществляется в местах перемещения товаров через ТГ ТС.

Перевозчик обязан представить ТО таможенную декларацию, документы и сведения (ст.159 ТК), а так же документы, которые подтверждают запреты и ограничения.

Убытие товаров допускается только с разрешения ТО.

  1. Временное хранение товаров.

Глава 25 ТК ТС.

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Выпуск товаров - это разрешение.

Ст.4 ТК ТС

5) выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Таможенные процедуры перечислены в ст.202 ТК и выбор таможенной процедуры осуществляется лицом.

Срок временного хранения товаров ст.170 ТК ТС.

Общее правило - 2 месяца. Их этого правила есть исключения, по письменному заявлению лица ТО могут продлить срок до 4 месяцев.

Есть два случая когда срок временного хранения может быть продлен до 6 месяцев: международные почтовые отправления которые храниться в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом.

Лица не вправе пользоваться товарами находящимися на временном хранении до их выпуска т.е до разрешения ТО.

  1. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

Порядок и технология совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру зависит от вида товаров, вида транспорта, который используется для перемещения, от категории лиц, которые перемещают товары.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи ТО таможенной декларации и иных документов. Таможенные операции могут предусматривать соответствующий вид контроля (ветеринарный, фитосанитарный контроль).

Таможенные операции совершаются в местах нахождения ТО и во время их работы.

В ст.176 содержится правило, что ТО не вправе отказать в связи с опечатками в декларации, которые не влияют ее суть.

Ст.178 ТКТС предусматривает первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру (товары которые необходимые для ликвидации ЧС, живые животные, радиоактивные материалы и др.).

  1. Таможенное декларирование товаров. а) Понятие и формы таможенного декларирования.

Понятие в п.п.27 ст.4 ТКТС

27) таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

В главе 27 ст.179 - товары, подлежащие таможенному декларированию.

Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Там декларирование производит декларант или таможенный представитель.

Формы декларирования их 2-е в ТК ТС: письменная и (или) электронная форма.

  1. б) Понятие и виды таможенной декларации и сроки её подачи.

Понятие в п.п.24 ст.4 ТКТС

24) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Виды деклараций ст.180.

1. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары; Ее заполняют участники ВЭД (ст.181 ТК ТС). Комиссией ТС утверждена форма.

2) транзитная декларация; Заполняется, когда товар помещается под там процедуру там транзита.

3) пассажирская таможенная декларация; Форма в Решении комиссии ТС 2010 №287 "Об утверждения формы пассажирской декларации…»

4) декларация на транспортное средство.

Транзитная декларация

Сроки подачи таможенной декларации зависят от того, ввозятся или вывозится товар. (Ст.185). На ввезенные товары нужно заполнить декларацию до истечения срока временного хранения товаров, это 2 месяца. Когда товары убывают, декларация подается до убытия товара.

  1. в) Декларант, его права, обязанности, ответственность.

Определение декларанта в п.п.6 ст.4 ТКТС

6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

Декларантом может быть (ст.186 ТКТС) лицо государства-члена ТС

14) лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

Декларантом может быть собственник товара. Иногда могут быть декларантами иностранные лица (физ. лицо, перемещающее товары для личного пользования, дипломаты члены их семей).

Декларантом может быть перевозчик и экспедитор.

Ст.188 Обязанности декларанта. Предоставить документы, выплатить таможенные платежи.

Статья 187. Права декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статья 188. Обязанности декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 189. Ответственность декларанта

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

  1. г) Подача и регистрация таможенной декларации.

Ст. 190 ТКТС

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем ТО, правомочному регистрировать таможенные декларации.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации в срок не более 2-х часов.

ТО, который может регистрировать таможенные декларации - это таможенный пост.

Ежегодно ФТС издает приказы о правомочных органах, которые могут регистрировать таможенные декларации и сформулировано, что такими органами являются таможенные посты. Для машин это Правобережный таможенный пост Воронежской таможни, Кантемировский таможенный пост на границе с Украиной. Еще есть таможенный пост Аэропорт Воронеж.

  1. Выпуск товаров. а) Понятие, условия и срок выпуска товаров.

П.п.5 ст.4 ТКТС

5) выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Ст.195. Условия для разрешения использования товаров:

1.Предоставлене в ТО всех соответствующих документов

2.Уплата таможенная пошлины

Срок выпуска товара (ст.196) - не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Два случая, когда не позднее 4 часов: если помещается товар под процедуру экспорта, для которых не предусмотрены вывозные пошлины, и под процедуру временного вывоза.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для завершения, но этот срок не может превышать 10 рабочих дней.

  1. б) Выпуск товаров до подачи декларации на товары.

ст.197 ТК ТС.

Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

1. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

2. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров:

1) возникает у декларанта с даты такого выпуска;

2) прекращается в случаях, установленных подпунктами 1) - 7), 9) и 10) пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, и при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров;

3) подлежит исполнению:

до истечения срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации;

в случае, если в течение срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи, в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров - в последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.

3. В отношении товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также гуманитарной и технической помощи, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса, если это предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

*моряки в батискафе.

  1. в) Условно выпущенные товары.

Ст.200 ТКТС

Статья 200. Условно выпущенные товары

1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, после выпуска товаров;

3) государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

2. Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.

3. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

4. Товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

5. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после:

1) прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

6. Международными договорами и (или) решениями Комиссии таможенного союза могут быть установлены иные обстоятельства, при которых условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза.

7. Для приобретения статуса товаров таможенного союза условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов либо представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящей статьи, определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

8. Международными договорами государства - члена таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным.

  1. Таможенные процедуры. а) Понятие таможенной процедуры.

Раздел 6 ТК ТС.

П.п.26 ст.4 ТК ТС

26) таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;

  1. в) Виды таможенных процедур.

Таможенная процедура для внутреннего потребления.

Определение в ст. 209 ТКТС

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Условия:

1.Уплата ввозных таможенных пошлин.

2.Соблюдение запретов и ограничений.

3.Предоставление документы.

Таможенная процедура экспорт (ст.212 ТК ТС).

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Виды там процедур (ст.202), их 17. Первые две указаны выше, и их можно считать основными.

Таможенный транзит - когда товар перемещается через ТТ в третью страну.

Таможенный склад - это льготная процедура (помещают товары на склад, большую партию товаров сразу не могут продать).

3 процедуры связанные с переработкой товаров.

Переработка на таможенной территории - иностранные товары ввозятся, перерабатываются на своей территории и вывозятся.

Переработка товаров для внутреннего потребления.

Реимпорт – ввозится, после того, как уже был вывезен

Реэкспорт – вывозят ввезенное.

Процедуры, которые указаны под №1-14 закрепляются ТКТС, об остальных процедурах в ТК кроме названия вообще нет.

15 и 16.

Свободная таможенная зона. Свободный таможенный склад. Это значит, они свободны от таможенных пошлин и налогов. На территории РФ создают особые экономические зоны. Товары которые ввозятся на эти предприятия они ввозятся без пошлины.

  1. б) Общие положения о таможенных процедурах.

Гл.29 ТКТС

Обратить внимание на:

1.Кто выбирает там процедуру – лицо, которое перемещает товары, но если ошибется или намеренно укажет другую процедуру, то наступит ответственность

2.Всегда можно изменить там процедуру

3.ТО осуществляет за всем этим контроль

Статья 204. Помещение под таможенную процедуру

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 205. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Статья 208. Последствия изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру

1. В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.

Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.

При возобновлении действия таможенной процедуры проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящим разделом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.

2. При конфискации или обращении в собственность государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность государства иностранные товары приобретают статус товаров таможенного союза.

3. Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.

Товары, в отношении которых действие таможенной процедуры не завершено в соответствии с частью первой настоящего пункта, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.