Предпосылки возникновения правоотношений

Предпосылки возникновения правоотношений – условия (факторы), порождающие правовые отношения. В самом общем виде можно выделить предпосылки:

- материальные (общие);

- юридические (специальные).

Материальные предпосылки – совокупность социально-экономических, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную
необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений:

- наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего субъекты вступают в данные юридические связи);

- наличие не менее двух субъектов.

Юридические предпосылки:

- норма права;

- правосубъектность;

- юридический факт.

Правоотношение возможно только при наличии всех предпосылок.

Юридические факты

Связующим звеном между нормой права и правовым отношением является юридический факт.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства (случаи), с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий и возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей субъектов.

Эти факт становятся юридическими в результате возникновения юридически значимых последствий. Установление или подтверждение юридического факта является одной из главных задач практической деятельности юриста.

Признаки юридического факта – он:

- отражает состояние общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования;

- имеет объективное выражение в гипотезе правовой нормы;

- вызывает правовые последствия.

Классификация юридических фактов осуществляется по различным признакам.

По волевому признаку: события и действия.

Событие– это такие жизненные обстоятельства, наступление которых не зависит от воли участников правоотношений. События могут быть относительными и абсолютными:

- относительные – поступки людей, которые не зависят от воли участников правового отношения (пожар, смерть и т. п.);

- абсолютные – явления стихийного характера (пожар от молнии).

Действия– это такие деяния, наступление которых зависит от воли участников правоотношений. Действия могут быть правомерными и неправомерными:

- правомерные действия – это такие юридические факты, которые соответствуют предписаниям правовых норм;

- неправомерные действия – это такие юридические факты, которые нарушают требования норм права.

Действия также подразделяются на юридические акты и юридические поступки:

- юридические акты – действия, совершаемые с прямым намерением породить юридические последствия (сделки, судебные решение и т. д.);

- юридические поступки – действия, приводящие к юридическим последствиям, независимо от намерения лица, их совершающего (создание произведения, находка вещи и т. п.).

В качестве юридических фактов могут выступать не только отдельные события и действия, но и сложные фактические обстоятельства (юридический состав), охватывающие своим содержанием и действие и событие (рождение ребенка).

В зависимости от способа связи с действительностью:

- позитивные факты – связаны с возникновением определенных обстоятельств;

- негативныефакты – связаны с отсутствием необходимых обстоятельств.

Правовые презумпции, аксиомы, фикции и преюдиции

Для возникновения юридических последствий, т. е. правоотношений в ряде случаев имеют значение не только сами явления действительности, но и предположения о реальности их наступления – презумпция.

Правовая презумпция – предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между предполагаемыми юридическими фактами, действительными и подтверждаемыми предшествующим опытом. Эти предположения не достоверные, а вероятные. Их роль в праве очень велика. Правовые презумпции прямо или косвенно закрепляются в нормах права.

К примеру, презумпция знания закона. Незнание закона не освобождает от ответственности. Естественно, это положение предполагает, что закон был опубликован, доведен до сведения граждан.

Презумпция невиновности заключается в том, что субъект предполагается добропорядочным и невиновным пока не будет в установленном порядке доказано иное.

Презумпция справедливости закона априори предполагает, что принятый закон справедлив, несмотря на неоднозначность такого подхода.

От презумпций необходимо отличать версии и гипотезы, которые также представляют собой предположения.

Версия– это одно из нескольких предположений, качающихся конкретной проблемы. Она распространяется на одно дело.

Гипотеза – это предположение, выдвигаемое в процессе исследования какого-либо явления или круга явлений и требующее теоретического обоснования и практической проверки.

Правовые аксиомы являются положениями, которые настолько очевидны, истинны, что не вызывают сомнений и не требуют доказательств. Это достоверные сведения, сложившиеся на эмпирическом уровне в результате анализа правоотношений за длительный период.

Правовая фикция – несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным. Это особый прием, который заключается в том, что действительность подводится под определенную формулу, не имеющую отношения к реальным событиям, на основании которой принимается юридическое решение. К примеру, статья 45 ГК РФ гласит: «Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течении пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течении шести месяцев…». Это юридическая фикция.

За юридический факт принимается и преюдиция. Преюдиция (от лат. praejudicialis - предыдущее судебное решение) - обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением по другому делу. Федеральным законом № 383-ФЗ от 29 января 2010 г. введены изменения в ст. 90 УПК РФ, которыми установлена неопровержимая преюдиция в отношении обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, – эти обстоятельства признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Правовые презумпции, фикции, аксиомы и преюдиции это специфические разновидности правил, выработанных юридической практикой и получивших теоретическое обоснование. По сути, они также являются своеобразными правовыми регуляторами общественных отношений.

Таким образом, структура правоотношений позволяет обеспечивать и сохранять целостность и единство рассматриваемого явления, в полной мере раскрывать его содержание.

Формы реализации права

Реализация есть осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т. п.

Реализация права – это воплощение предписаний правовых норм в правомерной фактической деятельности субъектов права.

Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. Законы и подзаконные акты принимаются для того, чтобы упорядочивать общественные отношения.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.

С объективной стороны она представляет собой совершение определенными средствами и способами, в установленной последовательности, в конкретные сроки и определенном месте правомерных действий.

Субъективная сторона в реализации права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям.

В проблеме реализации прав важнейшее значение имеет социально-политический аспект: насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности общества, т. е., насколько оно легитимно. Чем выше легитимность права, тем успешней оно реализуется, тем выше эффективность правового регулирования.

В зависимости от характера действий субъектов различают четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение права – воздержание от совершения запрещенных
нормами права действий. В данной форме реализуются запрещающие нормы.

Особенности рассматриваемой формы реализации:

- это в основном пассивная форма поведения субъектов – воздержание от совершения неправомерных действий;

- это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения субъектов;

- может осуществляться вне конкретных правоотношений;

- в большинстве случаев осуществляется обыденно, без акцентирования субъектом внимания на процессе реализации права.

Исполнение норм права состоит в активном поведении участников общественных отношений по реализации предусмотренных в праве обязанностей в интересах управомоченной стороны, реализуя тем самым обязывающие нормы. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только правом, но и обязанностью. Специфика данной формы:

- предполагает активные действия субъектов;

- связана с властными отношениями, т. к. невыполнение норм может повлечь применение санкций, обеспеченных принудительной силой государства;

- в большинстве случаев имеет формальный характер, фиксируется или отображается в определенных актах.

Использование норм права – это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы. Характерный признак данной нормы – добровольность. Субъекты в процессе повседневной жизни постоянно совершают юридически значимые, дозволенные законом действия. Для совершения этих действий не требуется специального разрешения компетентных органов, их разрешает законодательство. В этой форме реализуются управомочивающие нормы.

В некоторых случаях полное осуществление субъектом своего права обеспечивается исполнением обязанностей другими лицами (назначение пенсий и пособий, оформление регистрации и т. п.).

Применение права – это особая форма реализации, которая выражается в деятельности компетентных органов, основанных на их властных полномочиях по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт.

Правоприменение необходимо:

- когда субъекты не могут без помощи властных органов осуществлять свои права и обязанности и требуется вынесение компетентным субъектом правоприменительного акта;

- когда возникает спорная ситуация и субъекты в процессе правоотношений не способны сами урегулировать эти отношения;

- когда возникает потребность в государственном принуждении.

Применение – это такая форма реализации права, которая связана с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц, которые выступают от имени государства. Государственный характер применения права обусловлен теми функциями и полномочиями, которыми государство их наделило.

Применение – особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:

- применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные и негосударственные);

- оно носит властный характер;

- осуществляется в процессуальной форме;

- имеет под собой соответствующее юридическое основание;

- связано с вынесением соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта;

- носит персонифицированный, индивидуализированный характер;

- направлено на установление конкретных правовых последствий;

- состоит из определенных стадий.

Процесс правоприменения осуществляется с соблюдением сложившихся принципов.

Принципы применения правовых норм:

- законность – означает, что субъекты правоприменения должны в рамках законодательства;

- социальная справедливость – означает, что субъект правоприменения должен действовать с учетом интересов граждан и всего общества;

- целесообразность – означает, что необходимо выбирать оптимальный вариант решения;

- обоснованность и мотивированность – означает, что в ходе принятия правоприменительного решения необходимо в полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты.

Правоприменение – сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Оно регламентируется соответствующими процедурными нормами, которые устанавливают определенный порядок правоприменения и обеспечивают его целостность и завершенность.

Стадии применения права:

- фактическая квалификация дела – установление и анализ фактического обстоятельства рассматриваемого дела, выявление объективной истины;

- юридическая квалификация дела – выбор и толкование правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам – юридическая квалификация дела;

- принятие решения и вынесение акта применения норм права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений.

Иногда называют дополнительную стадию – процесс исполнения решений. Но исполнение принятых решений осуществляется, как правило, другими субъектами и в других правоотношениях. Само исполнение решений может быть самостоятельным правоприменительным актом.

На первой стадии устанавливается объективная истина по делу, т. е. идет сбор всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. Римские юристы применяли на этой стадии формулу: что – где – когда – кто – как – почему. Ответив на эти вопросы, можно установить фактические обстоятельства дела – объективную истину.

Под объективной истиной при этом понимается полное и достоверное соответствие выводов юрисдикционного органа фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.

На второй стадии:

- правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение;

- проверяет подлинность текста статьи и анализ с точки зрения её законности, а также её иерархичности, приоритетности в системе права;

- проверяет пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц;

- уясняет смысл и содержание юридических предписаний;

- дается юридическая квалификация совершенного деяния.

При правонарушении речь фактически идет об установлении его полного состава, иными словами – юридической основы дела.

На третьей стадии принимается решение и выносится акт применения права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений

Акт применения права – это юридический документ, который содержит индивидуальное, государственное предписание, вынесенное компетентным органом или должностным лицом в результате решения конкретного юридического дела. Его признаки:

- исходит от компетентных органов;

- охраняется от нарушений силой государственного принуждения;

- имеет четко индивидуальный, а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам и рассчитан на однократное применение по своей сути;

- имеет определенную, установленную законом форму и внутреннюю структуру;

- выступает в качестве юридического факта, порождающего новые правоотношения.

Существуют организационно-распорядительные (приказ о приеме на работу) и охранительные (приговор суда) акты.

Соотношение правоприменительного и нормативно-правового актов:

- правоприменительный акт принимается на основе нормативного;

- он конкретизирует содержание нормы права применительно к конкретным ситуациям, отношениям;

- он имеет индивидуально-определенный характер;

- он не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

- он может выступать юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

Следует различать акт применения права как действие (деятельность) и как акт-документ.

Классификация актов применения права по различным основаниям:

По названию: указы; приговоры; решения; приказы и т. п.

По субъектам их издающим: акты государственных органов; акты негосударственных органов.

По функциям права: регулятивные или организационно-распорядительные (приказ о приеме на работу); охранительные (приговор суда).

По юридической природе: основные (выражающие конечное решение юридического дела - приговор); вспомогательные (подготавливают издание основных – постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

По предмету правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и т.д.

По характеру: материальные; процессуальные.

Таким образом, процесс реализации права представляет комплекс взаимосвязанных правомерных действий, характер и направления которых зависят от особенностей тех или иных норм, их целей, содержания, иерархического положения в системе права, сферы распространения.

На процесс реализации права оказывают действие множество факторов, и в первую очередь: социально-экономические; политические; культурно-нравственные; организационные; психологические.

Наибольшая эффективность правоприменения достигается тогда, когда его цель достигается своевременно и с наименьшим ущербом для общества, с меньшими экономическими затратами.

Пробелы и коллизии в праве

В процессе правоприменения могут встретиться пробелы и коллизии.

Пробел – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, регулирующих конкретные отношения при соблюдении условий:

- фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

- должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Устранение пробела возможно только в ходе правотворческого процесса.

Преодоление пробела возможно в ходе правоприменительного процесса двумя способами: аналогией закона и аналогией права.

Аналогия закона – это решение конкретного юридического дела
на основе правовой нормы, регулирующей не данные, а сходные
отношения.

Аналогия права – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов права. Этот способ возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая регулировала бы аналогичные отношения.

В уголовном праве аналогия исключается. Нет юридической нормы – нет и правонарушения.

Юридические коллизии – это, прежде всего, противоречия между нормативно-правовыми документами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Виды коллизий и правила их преодоления:

- между Конституцией и иными актами – разрешается в пользу Конституции;

- между законами и подзаконными актами – в пользу законов;

- между общефедеральными актами и актами субъектов федерации – в зависимости от того, к чьим предметам ведения находятся регулируемые отношения;

- между актами одного и того же органа – применяется акт, принятый позднее;

- между актами, принятыми разными органами – применяется акт, обладающий более высокой юридической силой.

Таким образом, реализация права – это трансформация заложенных в юридических нормах требований (абстрактно-общих моделей) в правомерное поведение субъектов. При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным.

Толкование права

Толкование права занимает существенное место в процессе правореализации, особенно в правоприменении, т. к. прежде чем применить право, нужно точно уяснить его смысл и содержание. Толкование правовых норм – важнейшее условие их правильного понимания и применения.

Под толкованием права понимается выяснение точного, полного смысла, содержания толкуемой правовой нормы, т. е. прав, обязанностей и мер ответственности субъектов.

Задача и цель толкования заключается в том, чтобы установить подлинную волю законодателя, выраженную в данной норме, и правильно её применить. Кроме того, необходимо уточнить действие нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.

При этом толкование, прибавляя знания о норме, ни в коей мере не изменяет и не заменяет её; тем более – не создает новую.

Проблема толкования – это также выяснение соотношения духа и буквы закона, соотношения объема толкуемой правовой нормы с объемом её текста, её интерпретация.

Сведения, которые необходимо получить в процессе толкования права:

- проанализировать норму права относительно её языкового изложения;

- рассмотреть правовую норму во взаимосвязи с другими нормами, в системе права в целом;

- рассмотреть норму с точки зрения её происхождения.

Факторы, обусловливающие необходимость толкования юридических норм:

- сложность или нечеткость юридических формулировок, их излишняя краткость либо, напротив, пространность;

- использование отсылочного и бланкетного способов изложения юридических норм;

- общий, формально определенный характер норм, которые применяются в конкретных условиях, к конкретным субъектам;

- законодателю не всегда удается ясно и точно выразить свою волю, совместить «дух» и «букву» закона;

- отдельная норма права действует не сама по себе, а в системе других норм и только в этой взаимосвязи можно полностью уяснить её смысл и содержание;

- правовые нормы являются сложными юридическими конструкциями, излагаются с использованием специфических терминов и понятий, анализ которых требует специальных юридических знаний.

Толкование права представляет собой определенный вспомогательный вид юридической деятельности, направленный на установление смысла нормы права и разъяснение её содержания. Этот термин обозначает два взаимосвязанных понятия:

- определенный мыслительный процесс, направленный на уяснение действительного смысла и содержания нормы права лицом, её применяющим (толкование по способу);

- результат данного процесса, который выражается в совокупности суждений, разъясняющих содержание, смысл нормы права.

Таким образом, следует различать две формы толкования права:

- толкование-уяснение;

- толкование-разъяснение.

Эти формы в принципе представляют две стадии единого процесса. Они тесно взаимосвязаны. Уяснение всегда предшествует разъяснению. Но надо иметь в виду, что не всегда за уяснением следует разъяснение. Уяснение может оказаться в определенных обстоятельствах самостоятельной формой толкования права.

При толковании-уяснении норма права толкуется субъектом для себя. Такое толкование представляет определенный мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, который не получает внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Толкование-уяснение не является юридическим процессуальным действием.

При толковании-разъяснении осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах. Эти акты могут иметь как форму действия (речи), так и форму документа.

Способы толкования права

Наибольшее применение находятязыковый, системный, логический, технико-юридический, конкретно-исторический, телеологический и функциональный способы толкования права.

Общеизвестно, что правильное употребление понятий и терминов избавляет от заблуждений и недоразумений.

Отдельные слова и фразы могут иметь различное содержание, а значит и понимание. Но такой подход совершенно нетерпим в юридической сфере, где, как ни в какой другой области важна однозначность, которая в известной мере достигается путем толкования.

Языковый(грамматический) способ толкования права состоит в определении смысла и содержания отдельных терминов, фраз, выражений, установлении связи между ними, а также роли и места применяемых союзов, знаков препинания и т. д.

В такой точной и формализованной науке, как юриспруденция, это не мелочи. От них зависит порой смысл юридической нормы.

Русский язык полисемантичен (многозначный). В нем немало слов, которые имеют не одно, а несколько значений. Правотворческий субъект из многих значений выбирает одно, самим текстом подчеркивая это определенное значение. Иногда определенный термин используется в законе не в общеупотребительном смысле, а в каком-либо специальном. Это требует повышенного внимания субъекта толкования права. Задача состоит в том, чтобы однозначно определить значение слов в контексте статьи или документа в целом.

Для правильного уяснения содержания правовой нормы её текст должен быть подвергнут самому тщательному лексическому и грамматическому анализу. Важно учитывать употребление соединительных и разъединительных союзов. Если два слова или предложения в тексте правовой нормы соединены союзом «и», то для применения этой нормы требуется одновременное наличие обоих признаков, обозначаемых указанными словами или предложениями. Если эти слова или предложения будут связаны союзом «или», то для применения данной нормы будет достаточно наличия хотя бы одного из двух или более указанных признаков.

Также необходимо обращать внимание на совершенную и несовершенную форму глаголов и причастий. Совершенная форма глагола используется тогда, когда законодатель связывает наступление юридических последствий не только с фактом совершения определенных действий, но и с наступлением конкретного результата. Следовательно, к лицу, совершившему определенное деяние, но не добившемуся результата юридическое воздействие неприменимо. К примеру, ст.33 УК РФ п.4: «Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления…». В случае, если бы законодатель применил слово склонявшее, то юридические последствия наступили бы независимо от результата.

Не меньшее значение имеет и уяснение роли знаков препинания. Известная фраза «..казнить нельзя помиловать».

В юридической науке и практике сложился ряд правил языкового толкования:

1. Словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в литературном языке. Иное толкование возможно только на основании нормы-дефиниции.

2. Установление с помощью нормы-дефиниции значение термина употребляется только в определенном смысле.

3. Нельзя придавать без обоснования разным терминам одно значение.

Любое толкование носит системный характер. В тоже время можно выделить именно системный способ толкования, который предполагает установление смысла нормы на основе использования такого свойства права, как системность. В ходе системного толкования:

- определяется место нормы права в системе права в целом, в отдельной отрасли права, в институте права;

- выявляются функциональные связи общих и специальных или близких по содержанию норм;

- устанавливается взаимоотношение толкуемой нормы с правилом, раскрывающим смысл термина, содержащийся в толкуемой норме;

- устанавливаются связи отсылочных и бланкетных норм;

- устанавливается соотношение близких по содержанию норм, выявляются признаки, по которым они различаются;

- сопоставляются нормы различных отраслей права.

Логический способ основан на интерпретации нормы права на основе законов логики, использовании различных логических приемов, исследовании логической структуры юридической нормы, отдельных положений нормативного акта, устранении возможных логических противоречий.

При этом используются различные логические приемы: логическое преобразование; доведение до абсурда; логический анализ понятий; выводы по аналогии.

Технико-юридический способ основан на применении юридической техники с целью изучения юридической конструкции нормы права, её содержательной стороны. От грамматического данный способ отличается тем, что здесь толкуются не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции. При этом используются приемы:

- конструктивное толкование, т. е. уяснение особенностей юридической конструкции;

- определение отраслевой принадлежности правовых норм;

- терминологическое толкование – уточнение юридических терминов.

Конкретно-исторический способ обязывает субъекта толкования
обращать внимание на те условия, в которых была принята та или иная норма, в чем заключалась необходимость её принятия, сохраняется ли
она на данный момент. Необходимо установить – не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация. В этом случае необходимо ставить вопрос перед соответствующим правотворческим субъектом об отмене нормы или внесении изменений, в соответствии с объективными потребностями общества.

Функциональное толкование исходит из того, что нормы права по-разному опосредуют регулируемые общественные отношения. Существуют нормы поощрительные и запрещающие, управомочивающие и обязывающие. У них различные функции. И это важно иметь в виду при их толковании и применении, учитывать тип и особенности правового регулирования.

Телеологическое (целевое) толкование направлено на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, создавая данную норму. Эти цели, как правило, логически вытекают из содержания и общей направленности конкретного источника (формы) права, а также могут указываться в самом источнике. Правильное понимание целей, преследуемых законодателем при установлении нормы права, способствует повышению эффективности её реализации.

Однако этот способ толкования может рассматриваться как частный случай функционального толкования, т. к. понятие функция является производной от цели исследуемого явления.

Приведенные способы толкования не исключают друг друга. Во многих случаях их приходится использовать одновременно, комплексно, системно. Результаты толкования находят свое выражение в актах, в т. ч. интерпретационных, которые раскрывают смысл правовой нормы.

Содержание юридической нормы должно строго соответствовать смыслу текста нормы права. Однако законодателю в конкретных источниках права не всегда удается полностью совместить дух и букву нормы права. Но отступление от смысла статей недопустимо, ибо они могут открыть лазейку для нарушения законности. Проблема толкования – это также выяснение соотношения объема толкуемой правовой нормы с объемом её текста, её интерпретация.

По объемутолкование может быть: буквальным, ограничительным и расширительным.

Буквальное (адекватное) толкование осуществляется в случаях, когда содержание нормы права полностью совпадает с её текстуальным выражением.

Ограничительное толкование – когда текст нормы права, её словесная формулировка шире действительного смысла и содержания нормы права. Поэтому норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из её текста.

Расширительноетолкование – когда действительный смысл, содержание нормы права шире, чем текстовое выражение.

Виды толкования права

Толкование-разъяснение дается либо компетентным государственным органом, либо управомоченной на то организацией, либо содержится в высказываниях отдельных лиц.

В процессе толкования права его смысл не может искажаться.
Разъяснение не должно вносить изменения в содержание правовой нормы. Оно преследует только одну цель: разъяснить, в чем состоит воля законодателя.

Толкование-разъяснение одна из стадий процесса применения права, но разъяснение может быть и самостоятельным актом, преследующим цель укрепления законности. Оно может быть нормативным и казуальным.

Нормативное (общее) толкование – разъяснение, которое обладает общим действием. Оно распространяется на широкий круг субъектов и носит общий характер. Надо иметь в виду, что термин «нормативное» применяется здесь условно. Толкование не создает новых норм, а лишь разъясняет действующие нормы.

Казуальное (индивидуальное) толкование – разъяснение нормативно-правового акта только для данного конкретного, чаще всего уникального случая. Оно не имеет значения для других случаев.

Толкование носит как объективный, так и субъективный характер. Результат толкования во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц, их профессионализма и компетентности, культуры, эрудиции, честности.

Толкование-разъяснение подразделяется по субъектам на официальное и неофициальное.

Официальное толкование дается органами, уполномоченными на это государством (высшие представительные и исполнительные органы, Верховный суд, министерства и ведомства в пределах своей компетенции).

В зависимости от субъекта толкование может быть аутентичным или легальным.

Аутентическое (авторское) толкование дается тем органом, который издал толкуемый акт.

Легальное(делегированное) толкование основано на законе и дается уполномоченным на то органом. Чаще всего – это ведомственное толкование или толкование, осуществляемое судебными органами.

Судебная интерпретация правовых норм гораздо предпочтительнее ведомственных инструкций органов государственного управления, которые нередко создают препятствия для реализации прав, свобод и законных интересов граждан и их организаций.

Отдельные авторы в качестве самостоятельного подвида выделяют судебное толкование, особое значение придавая толкованию права Конституционным судом. Свою позицию они обосновывают тем, что решения Конституционного суда могут выступать как судебные прецеденты, т. е. становятся источниками права. Однако, Конституционный суд осуществляет толкование права на основе предоставленных ему полномочий. Таким образом, это скорее можно назвать легальным толкованием. В случае же создания прецедента, Конституционный суд выступает не как орган, толкующий право, а как правотворческий орган. Это совершенно другая форма деятельности.

Неофициальное толкование не имеет юридической силы, на него нельзя ссылаться при рассмотрении юридических споров. Субъектами неофициального толкования являются научные
учреждения, юристы. Эти субъекты не являются представителями государственной власти, и их толкование не может иметь юридических последствий.

Неофициальное толкование можно подразделить: на доктринальное (научное), профессиональное, обыденное.

Доктринальное толкование дается представителями науки. Его достоинства заключаются в системности и глубине. Оно находит отражение в научных статьях, докладах, монографиях. Хотя мнения ученых не являются строго обязательными при принятии юридических решений, но их взгляды, суждения и рекомендации имеют существенное значение для правоприменительной практики.

Доктринальное толкование не следует противопоставлять официальному. Официальное толкование, как правило, также базируется на научной основе, оно должно учитывать мнения авторитетных ученых, и осуществляется с их участием.

Профессиональное толкование дается юрист