Связи с общественностью (PR) в системе политического менеджмента

В современном политическом процессе решение любых политико-управленческих задач, составляющих предметное поле политическо­го менеджмента, детерминируется эффективностью взаимодействия различных политических акторов. Это взаимодействие обеспечива­ется прежде всего как управление коммуникативными связями с по­мощью различного рода технологий и идеологий. Современные сред­ства информации совершили подлинную революцию в человеческом общении, способах и методах взаимодействия, коммуникации людей и институтов. PR (паблик рилейшнз), или связи с общественностью, мы рассматриваем как особую функцию управления, включая и по­литический менеджмент. Сущность PR-деятельности в системе поли­тического менеджмента заключается в установлении и поддержании общения, взаимопонимания и сотрудничества между субъектом поли­тического управления и общественностью1.

1 В настоящее время существует значительный массив научной и учебной литературы, посвященной различным аспектам PR-деятельности. В нашем случае большее значение имеют преимущественно учебно-методические ра­боты, изданные в рамках обеспечения относительно новой для современной России учебно-научной специальности «Связи с общественностью». См.:

В современной России развитие рынка PR идет бурными темпами. В 1990 г. вышло русское издание книги С. Блэка «Паблик рилейшнз. Что это такое?». В течение 1990-х гг. в стране создаются многочислен­ные PR-структуры, активно осваивающие это направление на самых различных уровнях, от государственного до частного. Сегодня сущест­вует много специализированных фирм, занимающихся продвижени­ем на рынке PR-услуг коммерческих, государственных организаций, политических структур и отдельных политиков. Активно создаются и развиваются структуры по связям с общественностью, действую­щие в органах федеральной, региональной и местной власти. К ним относятся пресс-службы, управления по связям с государственными и общественными организациями, PR-отделы и т. д. Присутствуют такие структуры практически при всех коммерческих организациях и предприятиях. В то же время это новое направление информацион­ной и образовательной сферы деятельности стало преподаваться во многих вузах страны виде новой учебной дисциплины «Связи с обще­ственностью».

Можно выделить две основные причины, которые обусловили воз­никновение в России PR-деятельности.

Первая из них - кардинальное изменение общественного строя России. В стране, ставшей на путь построения рыночной экономи­ки и демократии, примитивная пропаганда не может быть основной и единственной формой связи власти и общества, производителя и по­купателя. Ее потеснил PR. То, что при этом российский PR далек от идеалов и сам в чем-то похож на пропаганду, рекламу, - не основание для его отвержения.

Вторая причина более глубокого порядка. Тенденции развития со­временных систем управления таковы, что все большее число важных решений передается нижним этажам управления, возникают дополни­тельные центры принятия решений и увеличивается степень децентрализации руководства. В этих условиях в качестве компенсаторного, объединяющего начала все больше начинают выступать коммуника­тивные функции руководства в процессах управления, согласования и принятия решений. Это по существу автоматически повышает роль тех специалистов, которые призваны обеспечить коммуникативный процесс1.

Современные научные представления и практика связей с общест­венностью исходят из положения об отсутствии универсальной, при­годной для всех времен и народов модели PR. При всех различиях на­циональных подходов и моделей PR-деятельности важно иметь в виду следующие два обстоятельства. Во-первых, PR-деятельность не может быть сведена к совокупности, набору технологий, приемов и методов воздействия на сознание и поведение человека; PR это и наука, и тео­рия, и искусство одновременно. Во-вторых, абсолютное большинство специалистов признает, что PR является разновидностью управленче­ской деятельности. Суть дела заключается в ответе на вопрос, чем она управляет и в особенности как.

Сама по себе PR-деятельность не претендует на полноправное управление всеми общественными отношениями так же, как и на учас­тие во всем управленческом цикле. Не PR-службы определяют цели и задачи управления, их деятельность носит в основном обеспечива­ющий характер. Это в полной мере относится к применению PR-тех-нологий в сфере политического управления. Вместе с тем воздействие PR-структур на эффективность политического менеджмента весьма велико. Это связано с тем, что PR-деятельность обеспечивает посто­янные коммуникации между всеми акторами политического процесса и попутно решает еще одну важную задачу - формирует атмосферу доверия и взаимопонимания между всеми участниками управленче­ских отношений.

В современной отечественной литературе прочно утвердился тер­мин «связи с общественностью» как синоним англоязычного термина «паблик рилейшнз». По своей социальной роли связи с общественно­стью являются инструментом воздействия на общественные отноше­ния в нужном для того или иного управляющего субъекта направле­нии.

Устанавливая связи между субъектами политического процесса, PR одновременно воздействует на характер отношений между ними, а значит, в каком-то отношении изменяет и поведение самих партнеров.

1 Управление общественными отношениями: Учебник / В. С. Комаров-ский [и др.]. Под общ. ред. В. С. Комаровского. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 7-8.

При этом, в отличие от коммерческой рекламы и маркетинга, PR в по­литическом менеджменте обращается к человеку в первую очередь не как к потребителю товаров или услуг, а в его социально-политическом аспекте бытия. В основе PR-деятельности заложен диалог, формиру­ющий у политических субъектов чувство ответственности, сопричаст­ности к ответственному и значимому делу, готовности к совместному поиску путей решения взаимно интересующих вопросов.

В рамках политического менеджмента PR-процесс призван решать следующие задачи.

1. Обеспечение социальных действий. Одним из ключевых вопросов современной политологии и социологии является концепция со­циального действия. Любое социальное действие, как отмечают исследователи, включает в себя: действующее лицо, потребность в активизации поведения, цель действия, метод действия, другое действующее лицо, на которое направлено действие, результат действия. Этот алгоритм осуществляется как на межличностном уровне, так и на уровне реализации конкретных политических про­грамм.

Согласно современным научным воззрениям, каждая социальная система существует благодаря согласованному информационному обмену, а информационные потоки между системами могут быть и тормозом социальных действий, и катализатором, усиливающим и ускоряющим их. По сути PR-деятельность и есть информацион­ный обмен, но не стихийный, а организующий целенаправленные информационные потоки.

2. Обеспечение политической и конкурентной борьбы. Политический менеджмент осуществляется в современном динамичном и про­тиворечивом политическом пространстве. В силу взаимодействия и противоречивости интересов разных социальных групп и клас­сов, властной элиты и общества, различных групп внутри власт­ных структур PR-деятельность является необходимым элементом стратегии и тактики в любой политической кампании. Посредст­вом обмена информацией, влияния на общественное сознание и на­строение, различными методами воздействуя на политические, эко­номические силы, общественные связи способствуют разрешению, преобразованию конфликтов и обеспечивают определенные преи­мущества в конкурентной политической деятельности.

3. Обеспечение развития личности. Общественные связи играют важ­нейшую роль в формировании личности в той ее части, которая связана с влиянием культуры. Посредством PR-деятельности в обществе активно обсуждаются и прививаются те общекультурные и политические ценности, которые составляют суть личности граж­данского типа с активной жизненной позицией. «Общественные связи не заменяют межличностного влияния, семьи, окружения личности - они доводят до личности социокультурные и базисные личностные образцы: через образование, религию, пропаганду, ре­кламу и массовую культуру»1. 4. Социальный контроль масс. Общественные связи как процесс об­мена информацией и стоящими за ней ценностями, как производи­тельная сила коммуникаций становятся мощным мотиватором об­щественного прогресса. PR-процесс создает условия, необходимые для жизнедеятельности общества и социального контроля масс. В этом процессе люди получают возможность артикулировать соб­ственные позиции и отношение к заявленным политическим целям и программам, тем самым влияя на весь ход общественных измене­ний.

Вместе с вышесказанным необходимо отметить и противоречивый характер воздействия PR-процесса на общественную жизнь. Благода­ря вышеописанным свойствам общественные связи в современном по­литическом пространстве все более являются источником силы влас­ти. Аналитики все чаще приходят к выводу, что тот, кто контролирует знание и умело использует его, получает в свое распоряжение мощный инструмент власти и влияния и может претендовать на роль лидера общественного развития. PR может применяться как средство прину­ждения других вести себя в частных, эгоистических интересах отдель­ных политических субъектов вопреки общезначимым целям и интере­сам.

Поэтому в реальной практике политического управления PR-дея-тельность всегда связана с проблемой нравственно-политического выбора, в рамках которого важно найти верное соотношение между знанием инструментальным и знанием объективным. Использование паблик рилейшнз преимущественно в качестве средства для управле­ния электоральным поведением граждан приводит, например, к су­щественной деформации электорального поведения и свободного волеизъявления избирателей. То общество, в котором господствуют современные политические технологии, основанные только на ин­струментальном знании, существенно сужает политические свободы граждан.

В основе этих технологий лежат методы пропаганды, манипулиро­вания сознанием, разработки из области психологии восприятия, пси­холингвистики, суггестивной лингвистики, нейролингвистического программирования. Все эти инструментальные знания, приемы и ме­тоды широко используются в процессах управления человеком в со­временном обществе. Они нацелены на подавление свободы волеизъ­явления личности и в ряде случаев заменяют репрессивный аппарат. «Современный человек, - отмечает в связи с этим Э. Фромм, - живет в состоянии иллюзии, будто он знает, чего хочет; тогда как на самом деле он хочет того, чего должен хотеть в соответствии с общепринятым шаблоном»1.

Таким образом, существует реальная опасность замены прямого насилия, прямого контроля, характерных для традиционного тота­литарного общества, на власть управляемого общественного мнения, которое тем самым превратилось в средство достижения конформиз­ма. Это противоречие между неототалитарным обществом и обще­ством подлинной демократии разрешится в пользу последнего, если произойдет замена манипулирования людьми активным и разумным сотрудничеством. Именно принцип сотрудничества должен стать стержнем идеологии и методов паблик рилейшнз: как функция управ­ления PR должен способствовать установлению и поддержанию об­щения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между властью и общественностью, между иными субъектами политического управления и населением.

Таким образом, по мнению одного из известных специалистов по общественным связям В. С. Комаровского, система общественных свя­зей и паблик рилейшнз как элемент управления данной системой - это в современном понимании наука о коммуникациях, обеспечивающих достижение согласия, сотрудничества, гармонии в обществе на основе согласования интересов различных социальных групп, классов, струк­тур власти, бизнеса, экономики, культуры и в том числе посредством политической, экономической, конкурентной борьбы2.

♦ аналитическо-ирогностическая, связанная с выработкой информа­ционной политики, ее стратегии и тактики, фиксирующих движе­ние событий и явлений в их динамике. Эта функция также вклю­чает изучение общественных партнеров PR, анализ конкретных ситуаций при формировании деятельности, оценку состояния об­щественного мнения, настроений и реакций населения на действия властей, подготовку аналитических данных для принятия эффек­тивных решений;

♦ организационно-технологическая - совокупные меры и действия по организации и проведению активных акций, PR-кампаний, де­ловых встреч, конференций, других акций;

♦ информационно-коммуникативная предполагает продуциро­вание, тиражирование информации при выполнении информа­ционно-разъяснительной и пропагандистско-рекламной работы, необходимой не только для партнеров, но и для поддержания соци­ально-психологического климата внутри организации, соблюдения служебной этики;

♦ коммуникативно-методическая - реализуется в консультациях по организации и налаживанию отношений с общественностью, раз­работке концептуальных моделей сотрудничества и социального партнерства, программ, акций и PR-кампаний1.

Нам представляется, что с позиций политического менеджмента наиболее существенные функции структур паблик рилейшнз могут быть сформулированы следующим образом:

♦ изучение и формирование общественного мнения;

♦ объяснение политики;

♦ увеличение понимания;

♦ сосредоточение внимания на проблемах;

♦ гармонизация общественных и личных интересов;

♦ формирование доброжелательных контактов;

♦ противодействие негативному паблисити;

♦ продвижение и планирование событий;

♦ содействие изменению восприятия, мнений и поведения;

♦ восстановление доверия;

♦ оказание влияния на ценности конкретных социальных групп или общества в целом;

♦ формирование влиятельных политических позиций;

♦ построение и поддержка политической репутации.

В любом случае современное понимание функционального пред­назначения PR исходит, во-первых, из того, что сегодня это профес­сиональная деятельность по управлению не только коммуникациями, а самими общественными отношениями, обеспечивающая двусторон­ний информационный обмен между организацией и ее общественно­стью. Во-вторых, под управлением понимается не только «настройка» общественности (изменение состояния общественного мнения по про­блеме и т. д.), но и «настройка», адаптация самого субъекта политиче­ского управления к изменяющейся внешней среде, требованиям обще­ственности.

Специфика PR-деятельности во многом обусловлена националь­ной культурой и традициями общественной жизни. Принципиальным отличием, спецификой российского PR стал примат политической сферы применения над экономической. Если на Западе PR сначала реализовался как функция управления в коммерческом секторе, то в России политическая модернизация и политические выборы стали главными катализаторами развития паблик рилейшнз.

В силу вышеизложенных характеристик структуры PR в политиче­ском менеджменте находит свое применение как один из существен­ных инструментов в реализации любого политического проекта.

3.3.2. Теоретические основания PR

С методологической точки зрения PR нельзя рассматривать вне таких понятий, как «общественные отношения», «социальное взаимодейст­вие», «управление социальными процессами», «коммуникационное взаимодействие», «общественность», «общественное мнение», «тех­нология влияния на людей». В общей системе управления обществен­ными отношениями политический менеджмент занимает свое специ­фическое место как вид управленческой деятельности в политической сфере общества, связанный с разработкой и реализацией конкретных политических проектов. Это означает, что, как в любом ином виде общественных отношений, управленческий эффект политического менеджмента связан с взаимодействием социальных групп, человече­ских общностей в процессе их деятельности.

Сама система общественных связей выступает как процесс соци­альной коммуникации, необходимый элемент социального взаимо­действия, управления общественными отношениями. Содержание общественных связей обусловлено исторически конкретным типом

общества. Взаимоотношения человека и собственности, человека и по­литической системы, человека и рынка труда, человека и социальной сферы, человека и системы образования и культуры, политическая, экономическая, конкурентная борьба, присущие и нынешней россий­ской действительности, обеспечиваются регулирующими функциями общественных связей.

Философия PR-деятельности как одного из существенных инстру­ментов политического менеджмента во многом основывается на кон­цепции известного американского социолога-теоретика Т. Парсонса об информационном обмене взаимодействующих систем и подсистем и концепции социального действия немецкого философа Ю. Хабер-маса. Ключевая идея Т. Парсонса заключается в том, что наиболее важный социальный процесс - это процесс коммуникации значений, символов, то есть движение информации. Катализатор социальных процессов, по Парсонсу, - информационный обмен взаимодействую­щих систем и подсистем. Отношения между системами и подсистема­ми общества и внутри них представляют собой обмен информацией, совокупностью символов, вызывающих структурные изменения в си­стеме социальных отношений. Т. Парсонс выдвигает крайне важный тезис о том, что любая система контролируется такой подсистемой, которая обладает большим информационным потенциалом и потреб­ляет наименьшее количество энергии. В этих теоретических посылках Т. Парсонса - ключ к пониманию PR-деятельности.

Не меньшее теоретическое значение для паблик рилейшнз имеют концептуальные разработки Ю. Хабермаса. Он рассматривает обще­ство как продукт человеческого взаимодействия. Отсюда берут начало истоки его теории социального действия - стратегического, норма­тивного, драматургического, коммуникативного1.

В соответствии с концепцией социального действия PR-процесс в политическом менеджменте можно рассматривать как инструмен­тальную систему влияния на человека, классы, социальные слои и группы с целью обеспечения социального взаимодействия в за­данном политическим проектом направлении. Связи политического субъекта с общественностью как система производства и передачи ин­формации, пронизывая все содержание политического проекта, обес­печивают необходимый политико-коммуникационный эффект.

Образно говоря, PR-продукцию в рамках политического проекта можно рассматривать как информационный мост, инструмент управ­ления в политическом процессе. От конкретных форм PR-деятель-ности во многом зависит характер регулирования отношений и разре­шения противоречий между субъектом политического менеджмента и властью, бизнесом, общественными структурами и т. п.

Концепция социального действия позволяет обосновать сущест­венную роль PR-деятельности как своеобразной формы социального контроля1.

В современном обществоведении социальный контроль рассма­тривается в качестве направленного влияния общества на поведение индивида для сохранения необходимого социального порядка. В ре­альном социально-политическом пространстве социальный контроль рассматривается в трех уровнях: элементарные формы социального контроля, общественное мнение и социальные институты. В этом пла­не теоретические разработки современных исследователей (Г. Тард, Э. Росс, Р. Парк, Р. Мертон, П. Селф, Р. Лапьер и др.) в области куль­турной основы социального контроля, в изучении типов и техники социального контроля также выступают в качестве теоретического обоснования роли и места PR-деятельности в системе политического менеджмента.

Связи с общественностью в рамках того или иного политического проекта обеспечивают, по сути дела, усвоение конкретными людьми необходимого социокультурного опыта, важного для решения задач политического менеджмента. Концепт социального контроля Р. Мер-тона, П. Селфа вводит понятие «санкции» - воздействия на индиви­да в случае нарушения им тех или иных групповых и общественных норм. К ним относятся как физические, экономические меры, так и манипуляция вкусами, настроениями, сознанием, поведением лю­дей. Фактически в данном случае речь идет о разных формах прояв­ления общественных связей, о возможности манипулировании созна­нием. С помощью современных инструментов демократии - выборов, массмедиа, образования, религии, пропаганды, массовой культуры, рекламы - PR-деятельность обеспечивает идентичность деятельнос­ти конкретного субъекта политики общему характеру власти, глубины психологии и политической культуры - национальному характеру общества.

В настоящее время PR-продукция ориентируется в значительной мере на потребительское общество, для которого характерны широ­кое распространение потребительских кредитов, разнообразные меры социального страхования, практика социальной поддержки мало­имущим и т. п. Все эти особенности, свойственные потребительскому обществу, способствовали превращению широких социальных сло­ев в активных потребителей, в том числе в социально-политической сфере. Потребительское общество само по себе выступает в качестве базовой основы применения PR-технологий, широко используемых в политическом менеджменте.

Говоря о философии применения технологий паблик рилейшнз в политическом менеджменте, нужно отметить еще одно важное обсто­ятельство: в основе культуры влияния на человека с течением времени стала преобладать тенденция взаимодействия мира реального, мира информационного и мира символического. Современный мир подчи­нен правилу: реальное событие только тогда существенно, когда о нем широкой публике рассказали СМИ.

В информационном мире событие может приобрести совершенно иное значение, более весомое, чем оно было в реальности, и наобо­рот. Но есть еще мир символический - система символов, образов, которыми мыслит, оперирует человек после взаимодействия с миром информационным. Если мир информационный ориентирован на ин­дивидуальную память человека, то мир символический - на память социальную. Для того чтобы влиять на людей, нужны и информаци­онный, и символический мосты между обществом, организациями и людьми.

В современном демократическом обществе для управления обще­ственным мнением используют прежде всего коммуникацию и инфор­мацию. Управление с помощью информации является необходимым условием деятельности политического менеджера. Этот тезис осно­ван на центральной идее основоположников теории паблик рилейшнз Г. Лассуэлла, У. Липпмана и Э. Бернайса о том, что управление с по­мощью информации - необходимое условие существования демокра­тического общества. Развивая этот тезис, У. Липпман обозначил ме­ханизм этого управления: «Между частным лицом и сложной средой, в которой оно существует, должен быть какой-то посредник-эксперт»1.

В настоящее время функция такого рода посредничества в значи­тельной мере реализуется PR-специалистами, деятельность которых

воспринимается в научном сообществе и в социальной практике не­однозначно. Тот же Ю. Хабермас считает, что распространение про­паганды и манипулирование общественным мнением свидетельст­вуют об отходе от идеи информированного и здраво рассуждающего общества в сторону технологий пиара. А Г. Лассуэлл и его идейные соратники полагали, что общество не способно к разумным решениям и действиям, поэтому ему помогут найти эти решения «специалисты по разъяснениям, специалисты по выяснению мотивов, специалисты по связям с общественностью».

Один из современных исследователей информационного общества Ф. Уэбстер, исходя из оценок Г. Лассуэлла, У. Липпмана и Э. Бернайса и существующей практики, делает вывод о том, что сегодня пропаган­да предстает как сознательно используемое систематическое управ­ление с помощью информации, как неотъемлемая часть либеральной демократии1.

В этой ситуации отчетливо проявляется одно из существенных противоречий современного демократического общества - между идеалами и ценностями демократии и манипулятивным применением информации. Представляется справедливой точка зрения Ю. Хабер-маса, который утверждает, что доминирующими и определяющими чертами современного этапа развития общества выступает господство инструментального знания и технократического мышления. Общест­венные проблемы, подчеркивает он, подобно техническим, решаются экспертами, использующими инструментально-рациональное знание.

В любом случае в современном обществе, в том числе и в России, эту функцию во многом реализуют сегодня специалисты по пиару, по-литконсультанты, политтехнологи и т. п., без которых трудно предста­вить себе современный политический менеджмент.

3.3.3. Возможности применения PR-технологий в политическом менеджменте

В современном мире общественные связи все в большей степени кон­тролируются и управляются такой подсистемой, как паблик рилей-шнз, которая рассматривается как идеология и технология управ­ления общественными связями, как организующий инструмент политической, экономической конкурентной борьбы.

Любой субъект политики в рамках реализации конкретного поли­тического проекта имеет структуру с целью взаимодействия с обще­ством, с той или иной социальной группой в соответствии с основной целью и задачами своей деятельности. Подобное взаимодействие на­

См.: Уэбстер Ф. Теории информационного общества. - М., 2004. - С. 258.

правлено на решение конкретных политико-управленческих задач: склонить общество в целом или его отдельные слои, группы населения к участию в политической деятельности, повлиять на общественное сознание, настроение; обучить, внедрить в общественное сознание те или иные ценности; воздействовать на мотивы политического поведе­ния и т. п.

PR-службы в составе политического проекта выступают одновре­менно в роли идеолога, организатора и управляющего начала. Одно­временно паблик рилейшнз выполняет не менее важную функцию - компромиссного разрешения возникающих по ходу политической кампании противоречий. В силу этого в политическом менеджменте придается большое значение выбору конкретных форм воздействия на общественное сознание, на социальные группы и отдельных людей, то есть выбору форм общественных связей. А паблик рилейшнз как механизм, аппарат выступает в нашем случае управляющим элемен­том в политической кампании любого уровня и сложности. Основу функционирования этого аппарата составляет согласование интере­сов различных социальных групп классов, структур власти, бизнеса, экономики, культуры, в том числе посредством политической конку­ренции.

PR-деятельность в рамках политического менеджмента реализует­ся в форме применения конкретных технологий и элементов управ­ления. К ним относят сбор, обработку и анализ информации о состо­янии объекта управления; выработку целей воздействия на сознание и настроение общественности; определение и использование форм воздействия на общественное сознание и настроение людей, созда­ние имиджа и политическое консультирование; работу со СМИ, из­учение общественного мнения как обратной связи в системе паблик рилейшнз. Подробнее ряд этих технологий рассматривается в после­дующих разделах настоящего пособия. Но в данном случае важно подчеркнуть, что PR не обладает какими-то особыми, специальными технологиями. Одни и те же методы, приемы (но в разных контекстах и с разными целями) используют наряду с PR и реклама, и пропаган­да, и маркетинг, и имиджелогия. Более того, в реальной жизни любая властная и политическая структура, любая фирма использует нередко все названные формы одновременно.

В настоящее время структуры паблик рилейшнз действуют в си­стеме высшей, отраслевой, региональной власти, на предприятиях, в компаниях, фирмах, корпорациях, организациях. По сути паблик рилейшнз превратились в науку и специфическую профессиональную деятельность по управлению процессом разрешения противоречий в общественных отношениях посредством влияния на людей.

Это своего рода идеология политической, экономической и конку­рентной борьбы, сотрудничества и согласования интересов. PR воздей­ствует на широкие массы населения, совокупность всех социальных слоев классов и групп, социальных сообществ, электоратов различных партий и движений, аудиторию СМИ, участников различных полити­ческих или социокультурных движений. Естественно, что такая мис­сия паблик рилейшнз приобретает особую значимость в политическом менеджменте. В этом контексте важнейшими инструментами работы PR-специалистов в политической кампании выступают СМИ - ор­ганизация пресс-конференций, брифингов, презентаций, подготовка текстов для журналистов и т. д. Не менее значимы в политико-управ­ленческой деятельности сбор, обработка и анализ информации о со­стоянии объекта управления; выработка целей воздействия на созна­ние и настроение общественности; создание имиджа и политическое консультирование; работа со СМИ, изучение общественного мнения как обратной связи в системе паблик рилейшнз.

В современную информационную эпоху одним из важнейших направлений PR-деятельности становятся компьютерные и интер­нет-технологии. В политико-управленческом пространстве широко используются возможности электронного правительства, потенциал социальных сетей. В настоящее время практически все субъекты поли­тических отношений и управления, общественные структуры и мил­лионы людей получили возможность использовать современные ин­формационные технологии и даже создавать новые. Естественно, что современный политический менеджер, если он хочет добиться успе­хов в своей деятельности, обязан не просто знать эти технологии, но и уметь эффективно их использовать.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем особенность управленческой деятельности политического PR?

2. Как взаимосвязаны между собой политическая программа, полити­ческий проект субъектов политики и PR-деятельность?

3. Назовите теоретические положения, на которых основывается фи­лософия PR-деятельности.

4. Почему управление с помощью информации является необходи­мым условием существования современного демократического об­щества?

5. Перечислите основные функции PR в системе политического ме­неджмента.